Licencia de apertura de local en Sevilla

Abrir un local en Sevilla

Sevilla es una de las ciudades con mayor complejidad en la tramitación de licencias por la combinación de su Casco Histórico declarado Patrimonio de la Humanidad (UNESCO, 1987), el PGOU de 2006 (actualmente en revisión) y la normativa autonómica andaluza sobre actividades.

El órgano competente es el Ayuntamiento de Sevilla — Gerencia de Urbanismo, que centraliza las licencias de obras y actividades. Para actividades con impacto ambiental interviene la Agencia de Medio Ambiente y Agua de la Junta de Andalucía.

Regímenes del PGOU de Sevilla

El PGOU clasifica el suelo urbano en zonas que determinan los usos permitidos:

Casco Histórico: régimen especial

El Plan Especial de Protección del Conjunto Histórico de Sevilla (PEPCH) añade exigencias sobre las del PGOU:

• Informe de la Delegación Territorial de Cultura (Junta de Andalucía) obligatorio para cualquier intervención en edificio catalogado o en su entorno de protección.
• Prohibición de nuevas discotecas y pubs con música en los barrios de Santa Cruz, El Arenal, Triana (franja del río) y San Bartolomé.
• Restricción de terrazas en el entorno de la Catedral, Giralda y Alcázar (radio de 200 m).
• Las fachadas protegidas impiden cambios de huecos y escaparates sin aprobación de la Comisión de Patrimonio.

Barrios con saturación declarada

Normativa andaluza aplicable

• Ley 7/2007, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental (LGICA): clasifica las actividades en Anexos I, II y III.
• Decreto 297/1995 (Calificación Ambiental): régimen para actividades del Anexo III (hostelería, comercio).
• Ley 13/2011 de Turismo de Andalucía para establecimientos con componente turística.
• Ordenanza Municipal de Actividades de Sevilla de 2004 (en proceso de actualización).

Documentación necesaria en Sevilla

• DNI/NIE o escritura de la sociedad.
• Contrato de arrendamiento o título de propiedad.
• Proyecto técnico firmado por técnico competente (arquitecto o ingeniero según actividad), con visado del Colegio de Sevilla (COAS o COIIS).
• Memoria descriptiva de la actividad y justificación de compatibilidad urbanística.
• Estudio acústico para actividades con cualquier fuente sonora (ley autonómica es más exigente que la estatal).
• Informe de compatibilidad urbanística expedido por la Gerencia de Urbanismo de Sevilla.
• Para Casco Histórico: informe previo de la Comisión Provincial de Patrimonio (Junta de Andalucía).
• Justificante del pago de la Tasa por Expedición de Licencias Urbanísticas (Ordenanza Fiscal n.º 6 del Ayuntamiento de Sevilla).
• Para hostelería: carnet de manipulador de alimentos y plan APPCC.
• Seguro de Responsabilidad Civil (recomendable mínimo 300.000 €).

Pasos y plazos reales en Sevilla

1. Consulta de compatibilidad urbanística en Gerencia de Urbanismo: 2-4 semanas.
2. Solicitud de informe de Patrimonio (si aplica): 4-8 semanas adicionales.
3. Redacción del proyecto técnico y memoria ambiental: 4-6 semanas.
4. Presentación en sede electrónica de la Gerencia de Urbanismo de Sevilla.
5. Resolución:
   • Comunicación previa (Anexo III inocuo): apertura inmediata tras presentación.
   • Calificación ambiental (hostelería): 3-5 meses.
   • Casco Histórico + Patrimonio: añadir 2-4 meses por informes.

Total habitual en Casco Histórico con hostelería: 6-12 meses.

Tasas del Ayuntamiento de Sevilla (2026)

El ICIO (Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras) se liquida sobre el presupuesto de obra, no sobre la tasa de actividad.

Preguntas frecuentes

¿Puedo abrir un restaurante en el Barrio de Santa Cruz? Es posible para restaurantes sin música (tipo 2 acústico). La moratoria afecta principalmente a bares musicales y pubs. Sin embargo, los plazos se alargan por los informes de Patrimonio y la saturación del barrio.

¿Qué es la Calificación Ambiental en Andalucía? Es el procedimiento de autorización para actividades incluidas en el Anexo III de la LGICA (hostelería, pequeño comercio). La resuelve el propio Ayuntamiento (no la Junta) en un plazo máximo de 6 meses.

¿Es obligatorio el visado en Sevilla? El visado colegial sigue siendo obligatorio en Sevilla para proyectos de obras y para actividades de pública concurrencia, según acuerdo del COAS (Colegio de Arquitectos de Sevilla).

¿Qué pasa si el edificio tiene protección del PGOU? Los edificios con nivel de protección A (integral) o B (parcial) requieren informe previo de la Comisión de Patrimonio antes de conceder cualquier licencia. Esto añade 2-4 meses al trámite y puede restringir las obras interiores.

¿La Gerencia de Urbanismo tramita tanto actividad como obras? Sí. La Gerencia de Urbanismo de Sevilla es el organismo autónomo que centraliza licencias de actividad y de obras. Se puede presentar una única solicitud para ambos si se hacen simultáneamente, aunque siguen siendo expedientes independientes.