Apertura de local · Comunidad Valenciana · Municipal
Licencia de apertura de local en Valencia
Apertura de local en Valencia: PGOU, ORAEP, saturación en Russafa y Casco Histórico BIC, calificación ambiental y plazos reales.
Abrir un local en Valencia
El Ayuntamiento de Valencia regula las aperturas mediante la Ordenança Reguladora de les Activitats i dels Establiments Públics (ORAEP) de 2019 y el Plan General de Ordenación Urbana de Valencia (PGOU). A diferencia de otras grandes ciudades, Valencia mantiene zonas con alta presión hostelera y comercial que generan restricciones propias.
La competencia recae en el Servei de Llicències Urbanístiques y en el Servei de Medi Ambient para actividades con impacto acústico.
Zonificación del PGOU de Valencia
El PGOU clasifica el suelo urbano con tres usos relevantes para actividades:
| Clasificación PGOU | Efecto para actividades |
|---|---|
| Zona Residencial (ZR) | Hostelería permitida en planta baja; plantas superiores muy restringidas. |
| Zona Centro Histórico (ZCH) | Compatibilidad condicionada; informe previo de Patrimonio. |
| Zona Terciaria / Corredor de Servicios | Actividades terciarias sin restricción de usos. |
| Zona Industrial Compatible | Sin limitación de actividad; fuera del casco urbano. |
Barrios con saturación o restricciones específicas
Russafa
El barrio más tenso de Valencia para hostelería nueva:
- Concentración máxima de bares por tramo de calle aplicada desde 2021.
- Distancia mínima entre locales de bebidas: 50 m en los ejes Sueca, Cádiz y Dénia.
- Moratoria de bares musicales desde el Plan de Compatibilidad de Actividades 2022.
- Plazos de resolución alargados por informe del Consell de Districte Eixample.
Ciutat Vella (Casco Histórico)
- Declarado BIC (Bien de Interés Cultural) por la Generalitat Valenciana.
- Apertura de actividades requiere informe previo de la Conselleria de Cultura si el local está en edificio catalogado.
- Restricción total de nuevas discotecas y pubs en el barrio del Carmen, Velluters y Mercat.
- Terrazas condicionadas al Plan Especial de Protección del Conjunto Histórico.
Benimaclet y Cabanyal-Canyamelar
- Benimaclet: alta densidad de bares universitarios; limitación de ampliaciones.
- Cabanyal: en proceso de renovación urbana (PEPRI); licencias condicionadas al Plan de Recuperación aprobado en 2019 (modificado 2024).
Vías de tramitación en Valencia
| Vía | Tipo de actividad |
|---|---|
| Comunicación ambiental (antes RAMINP) | Actividades inocuas: comercio, oficinas, academias |
| Licencia ambiental municipal | Hostelería, industria ligera, actividades acústicas categoría B |
| Autorización ambiental integrada | Actividades IPPC (grandes instalaciones industriales) |
La Ley 6/2014 de Prevención, Calidad y Control Ambiental de la Comunitat Valenciana determina qué vía aplica según la actividad.
Documentación necesaria en Valencia
- DNI/NIE o escritura de constitución de la sociedad.
- Contrato de arrendamiento o escritura de propiedad.
- Projecte tècnic (proyecto técnico) firmado por técnico competente y visado por el colegio profesional.
- Estudio de impacto acústico para actividades categoría A o B (locales de pública concurrencia).
- Certificat de compatibilitat urbanística emitido por el Servei d'Urbanisme de Valencia.
- Memoria descriptiva de la actividad con justificación normativa.
- Informe de la Conselleria de Cultura si el local está en zona BIC.
- Autoliquidación de la Tasa por Prestación de Servicios Urbanísticos (Ordenança Fiscal n.º 8).
- Para hostelería: plan APPCC + carnet de manipulador de alimentos.
Pasos y plazos reales en Valencia
- Consulta previa de compatibilidad urbanística: presencial o telemática; 1-3 semanas.
- Redacción del proyecto técnico y memoria ambiental: 3-6 semanas.
- Presentación en sede electrónica (Valencia.es) o en oficina PROP Servei de Llicències.
- Período de información pública: 20 días hábiles para actividades con licencia ambiental.
- Resolución:
- Comunicación ambiental: apertura inmediata tras presentación + comprobación posterior.
- Licencia ambiental municipal: 3-6 meses.
- Russafa y Ciutat Vella: añadir 6-10 semanas por informe de distrito.
Tasas del Ayuntamiento de Valencia (2026)
| Actividad | Tasa aproximada |
|---|---|
| Comunicación ambiental (sin obras) | 200 – 500 € |
| Licencia ambiental municipal | 800 – 2.500 € |
| Locales con música (categoría B) | 1.500 – 4.000 € |
| Grandes superficies (+500 m²) | desde 5.000 € |
Consulta la Ordenança Fiscal n.º 8 del Ayuntamiento de Valencia para los importes exactos vigentes.
Preguntas frecuentes
¿Puedo abrir un bar de copas en el barrio del Carmen? No. El Carmen es zona de saturación máxima en Ciutat Vella; no se conceden nuevas licencias de bares con música desde 2019. Solo es posible mediante traspaso de una licencia vigente del mismo tipo.
¿Qué es la comunicación ambiental en Valencia? Es la vía más ágil: el titular presenta la documentación y puede abrir mientras la administración verifica. Si hay deficiencias, Valencia puede ordenar el cierre. Es válida para comercios, oficinas y actividades inocuas. Para hostelería generalmente se requiere licencia ambiental.
¿Es obligatorio el visado colegial del proyecto? Sí, en Valencia el visado del colegio profesional (Colegio de Arquitectos o de Ingenieros según la actividad) es obligatorio para proyectos de obras o actividades de pública concurrencia.
¿Cuánto cuesta abrir un bar en Russafa sin obras? Entre tasa (aprox. 1.500 €), proyecto técnico (2.000-4.000 €) y estudio acústico (600-1.200 €), el coste administrativo sin obras oscila entre 4.000 y 7.000 €. Los plazos superan los 6 meses en la zona saturada.
¿Qué es el PEPRI del Cabanyal? El Plan Especial de Protección y Reforma Interior del Cabanyal-Canyamelar regula las intervenciones en ese barrio costero. Las actividades nuevas deben justificar su compatibilidad con el uso preferente residencial-patrimonial del PEPRI.